1977年9月14-15日，瑞安举行了瑞安县第二届贫下中农代表大会。1964年5月召开的中央工作会议，制定了《中华人民共和国贫农下中农协会组织条例（草案）》，同年6月印发全国。《条例（草案）》规定：“贫农下中农协会，是在中国共产党领导下，由贫农、下中农自愿组成的，革命的群众性的阶级组织。自1965年春起，许多省、市、自治区先后召开了贫下中农代表大会，成立贫下中农协会或贫协筹委会，并由党政主要领导兼任同级贫协主任。

(照片号79-81，底片号6459-6461，档案馆)