时间回溯到1964年5月15日至6月17日，党中央在北京召开工作会议，一个重要议题就是讨论正在全国城乡分期分批开展的社会主义教育运动。如何保证基层领导权牢牢掌握在无产阶级手里及干部队伍不变质，成为党中央十分关切的问题。在这样的背景下，中共浙江省委于5月23日给党中央、毛主席和华东局报送了《关于逐步发展公社(大队)经济和试行公社干部不脱产的意见的报告》。刘少奇同志看到这个报告后，于5月27日作出批示，要求将此件印发给与会的同志阅读。批示肯定了公社干部不脱离生产的做法，并提出公社、大队可以试办一些集体企业。

(照片号88-90，底片号3677-3679，档案馆)